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1975年1月,第四届全国人大一次会议在北京召开。当时已重病在身的周恩来向大会作政府工作报告。5000字的报告,周恩来只念了头尾两段。据新华社报道,当读到中国经济发展战略目标时,周恩来站起来重申:“在本世纪内,全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国国民经济走在世界的前列。”, 美国国内的政治制度问题,也是Politico认为导致美国外交疲软的一个原因,尤其是美国的政治撕裂。美国国会两党的党争,导致美国的外交人选经常由于这类政治原因被否决或是厌恶,一届政府提出的外交预算,也难以确保能在大选后的下届政府那里得到维持。
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